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奋发有为 开拓进取 - 推动盐湖水务事业不断前进

来源: 时间:2010-3-31 15:22:00 点击: 今日评论:

同志们:
  时间过的飞快,不知不觉中,我们送走了辉煌的2009年, 又迎来了新的2010年。在这辞旧迎新的日子里,水务系统干部职工欢聚一堂,在这里召开年终总结表彰大会,这次会议的主要任务是:贯彻落实全国、全省水利工作会议精神,紧密围绕区委、区政府的经济建设目标,回顾总结2009年水务工作所取得的成绩、经验和存在的问题,表彰一年来在全区水务工作中涌现出的先进单位和先进个人,安排部署2010年工作目标和任务,动员全系统广大干部职工,进一步解放思想,创新思路,抢抓机遇,奋发有为,推动盐湖水务事业再上一个新的台阶。
下面,我主要讲三部分的内容:

第一部分   二○○九年度水务工作的回顾
  二OO九年是深入学习贯彻落实科学发展观和十七届四中全会的一年。回顾过去的一年,紧紧忙碌、务实进取、全面发展,成绩显著。一年来,盐湖区水务局在区委、人大、政府、政协及上级业务主管部门的正确领导和大力支持下,紧紧围绕中央提出的拉内需、促增长、保民生的方针,紧紧围绕“民生水利”和市委、市政府提出的“再建一个经济发展较快集中区域”的要求,服务于我区经济建设。一年来,我们以“兴水利民,造福‘三农’”为已任,以农民增收、农业增效和新农村建设为中心,带领全体干部职工团结拼搏、务实进取,着力抓好饮水安全、水保治理、节水型社会建设、防汛抗旱、水资源管理等工作,圆满完成了区委、区政府及上级业务部门下达的各项任务,向人民群众交了一份满意的答卷。
具体来说,2009年的工作主要有以下十二个方面:
  一、围绕“民生水利”,圆满完成各项任务。全年共完成水利投资4500余万元。其中饮水安全工程完成投资2850万元,埋设各类供水管道506km,解决了我区85个村、8.2万人的饮水安全问题;完成新打及更新水井32眼,配套水井55眼;新发展节水灌溉面积0.5万亩;完成水保综合治理12.5平方公里, 面上治理3万亩;完成冬浇24万亩,夏浇32 万亩,春浇36万亩;截止12 月底共发放移民资金1518.7万元,发放比例达98.38%;完成姚暹渠市区以下左堤河道清於清障25公里,加固渠堤15处,清理淤积物3万方,清除边坡树木40余万平米;完成成鱼生产390吨,在养水产品抽检合格率达到98%;截止12 月底征收水资源费590万元;帮扶贫困生、雪灾等捐款10000余元;水管体制改革工作圆满完成,顺利通过省、市部门的验收;政风行风、党风廉政建设、农廉工作、安全生产等考评工作成绩优异; 全年接待省、市、区领导调研、检查20多次,各项工作得到了各级领导的充分肯定和一致好评。
  二、拉动内需,全年争取项目资金1891.6万元。二00九年,我们抓住国家扩大内需、拉动经济,加大水利投资的有利时机,进一步加大资金筹措力度,全力向上争取项目和资金。09年全年我们共争取到中央、省、市各个项目资金共计1891.6万元。其中争取中央投资资金946万元,省级投资资金835.6万元,市级投资资金110万元,圆满完成20多个水务项目建设任务,为盐湖区经济发展做出了应有的贡献。
  三、实施城乡供水水源项目建设,促进水务经济增长。针对城乡供水原水紧缺,水源受限这一问题,我们积极筹措资金,立项上马了城乡供水水源项目,项目总投资2350万元。目前城乡供水水源工程正在建设中,在市、区两级大力支持下,工程建设取得一定的进展,力争在2010年下半年投入运行。通过该项目的实施,进一步完善我区供水基础设施,彻底解决城乡供水水源问题,为盐湖新区、盐湖工业园快迅发展奠定基础。
  四、快速推进,解决了我区85个村、8.2万人的饮水安全问题。2009年我们先后启动了19处农村饮水安全工程。其中集中供水工程6处,分别是:王范集中供水工程、上王集中供水工程、东底北扩、解州东扩、北城北扩、三路里集中供水工程。王范集中供水工程是今年农村饮水安全工程建设的重点,是国家拉动内需新增资金建设项目。工程建设几个月来在区四大班子的关心和支持下,经过水利工程一线人员艰辛奋战,工程如期通水运行,解决了王范、冯村2个乡镇、19个行政村、2.4万人的饮水安全问题,圆满完成了国家新增资金项目建设任务。在抓好王范集中供水工程建设的同时,完成了上王垣峪集中供水工程;完成三路里新打深井工程,解决了三路里历史以来靠天吃水的饮水困难问题,揭开了该区域饮水安全新的一页;解州东扩、东底北扩工程也如期完工通水。目前除北城北扩工程正在建设中外(预计2010年完工),其余集中供水工程全部完工。单村供水工程完成了解州移民新村、中陈等13处。以上工程共计埋设各类供水管道506km,解决了我区85个村、8.2万人的饮水安全问题。农村饮水安全工作所取得的成绩,不仅得到了国家、省、市、区各级领导的充分肯定,而且赢得了受益区广大群众的称赞和好评。
  五、立足生态保护,百日攻克国家新增水保项目建设。09年我区水保治理的重点是国家新增建设项目:黄河水土保持生态建设席张项目。工程时间紧、任务重、要求严,参与工程建设的所有人员牺牲春节假日和休息日,连续奋战,在3个月百日内按要求完成工程建设任务。新增水土流失治理面积13.3平方公里,营造水保林211公顷,营造经济林80公顷,实施封禁治理、保土耕作839公顷,新建柴家窑引水工程和李家坟引水工程2处,新修道路10公里,共计完成投资307万元,开创了我区水保工程又好又快完成的新记录。一年来水保工程还完成面上治理3万亩,不断促使我区生态治理进一步加强。
  六、立足防大汛,完成姚暹渠南堤盐湖段清淤清障工作。
    我们始终立足于“预防为主、早动手、防大汛”方针。于汛前,组织专门人员对全区河道、水库、堤防进行全面排查,针对排查出的问题逐一登记造册。面对今年十分严峻的防汛形势,及早做好了物资、人员、预案等前期工作,在汛期严格实行全天侯24小时值班,严密监测雨晴,力求做到有备无患、万无一失。今年以来,针对姚暹渠年久失修、隐患较多问题,我们积极筹措资金,从6月16日开始,组织河道站专业人员,迅速开展姚暹渠南堤清淤清障工作,三伏天大家放弃节假休息日,顶烈日、冒酷暑,不辞辛劳全天侯奋战一线,经过为期两个多月努力,圆满完成姚暹渠南堤盐湖段清淤清障工作。共计清淤清障25公里,加固渠堤15处,清理淤积物3万方,清除边坡树木40余万平米。此项工程的实施,大大提高了姚暹渠行洪能力,有效地缓解了我区的防汛安全。在抗旱方面,针对前期降雨量少,旱情较重的形势,我们及早动手,采取多种措施,全力以赴抗旱保浇,共投入抗旱劳力18万人,开动机井3900眼,为缓解旱情,发挥了一定作用。
  七、积极组织,全面推进节水型社会建设。主要取得了五方面成绩:一是和有关科研单位联合编制了《盐湖区节水型社会建设规划》,确定了节水型社会建设的目标,指导今后工作;二是完成在北相、泓芝驿两个乡镇安装200套用水计量控制系统,对这两个乡镇的农业灌溉用水实现远程监控,为开展水权交易体制奠定基础;三是启动了盐湖区工农业用水指标分配工作,进一步推动节水型社会建设开展;四是实施农业节水工程,新发展节水灌面积2000亩;五是广泛利用传单、标语和发放一次性水杯多种形式,向社会宣传节约用水,收到了较好的效果。
  八、科学规划,水资源科学管理能力不断提升。在水资源管理方面,我们重点抓了三方面:一是科学规划,实施区域水资源合理配置,实行统一规划、统一调度、统一开发和保护,实现水资源的高效利用,为水资源可持续利用和保护提供体制保证;二是坚持依托科技,规范运行,推动水资源管理现代化进程。启动了地下水位自动监测系统、用水计量控制监测系统和远程计量监控三大系统,为水资源现代化管理奠定了基础。我们在全区范围内安装了20套远程计量实时监测系统,实现工业企业深井取水量的数据采集及远程监控等功能,为地下水资源的科学规划、综合利用提供可靠依据;三是目前正在建设“盐湖区水资源三维地理管理系统”,进一步提高信息化管理水平。一年来,我们还通过加强水政执法力度,查处侵占河道违法建房案件2起,查处违法向水库内倾倒垃圾、侵占库区案件2起,有力维护了我区的水事秩序。通过合理堪查、科学布置、勘察审批井位83个,其中深井76眼,中井4眼,浅井3眼。
  九、加强专项治理,抓紧抓好安全生产工作。2009年为安全生产“专项整治年”,响应国家、省、市、区的安全生产工作有关精神,结合水务工作实际情况,我们认真细致做好安全生产工作。一是明确分工、完善制度。组织人员对水库、河道、淤地坝和饮水安全进行全面的隐患排查,针对排查情况,制定措施、及时整改、消除隐患。二是坚持排查治理与应急管理相结合,建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系,制定出了《水库、河道防汛应急预案》、《盐湖区饮水安全管理应急预案》、《城乡供水重大事故应急预案》等。通过隐患的排查和预案的完善,进一步促进了安全生产专项整治工作的深入开展。
  十、深入开展学习实践科学发展观活动取得明显成效。自3月4日以来,我们按照区委、区政府的要求,深入开展学习实践科学发展观活动。组织全体干部职工,先后实施了摸底调查、调查研究、传统教育、廉政教育、演讲比赛、广泛征求意见和建议、召开班子民主生活会等10多项学习实践活动,重点抓了大调研、大讨论,每人写出了2万字的学习笔记和心得体会,认真进行自我剖析,寻找差距,整改提高,在全局上下营造了一种深入学习实践科学发展观的的浓厚氛围。通过学习实践科学发展观活动的开展,我们的工作思想、工作纪律、工作作风都得到了进一步提高,有力促进了各项工作的顺利落实。
  十一、基层单位总体工作稳步推进、成绩显著。供排水总公司面对金融危机和挑战,理清思路、积极应对,深入推进城乡一体化工作,不断强化内部管理,全面提高企业管理水平;一年来在市场拓展、营业销售、供水服务、生产调度等方面都取得了新的成绩,水质、水压、水表抄见率各项指标均达到98%以上,做到了优质服务、保障供水;舜源供水月供水量突破10万方,在发展中不断壮大;供排水总公司年销售收入较去年增加175万元,突破700万元,取得了经济和社会效益双丰收。安邑水库一年来以安全和谐管理为目标,积极应对各类复杂情况,依照城市水系管理办法采取有效措施,建立健全水库日常巡查管护制度,做到了守土有责,有力地保护了水库周边环境的稳定。解州供水站、东郭供水站,工作在基层一线,服务于千家万户,人手紧、工作苦,他们任劳任怨、尽职尽责做好了各项工作。苦池、上马水库,不计工作条件艰苦,认真抓好安全生产专项整治,全面开展隐患排查治理,加强工程安全度汛管理,积极完成岁修工程,确保水库安全无事故,十分难能可贵。凿井公司面对市场疲软的大环境,迎难而上、奋力拼搏,完成总产值239万元,今后尚需要在改制、稳定、管理方面下功夫,争取早日走出困境。水科所路家庄园区根据形势的发展,必须改变现状,力求在发展上寻出路,力争发挥经济效益。抗旱服务队常年野外作业、吃苦耐劳、不怕困难、敢于攻坚、成绩突出、精神可佳,为我区饮水安全工程建设付出了艰辛劳动,做出了应有的贡献。水管总站及各乡镇水管站,在做好日常业务工作的同时,积极配合局中心工作,认真细致做好了全区农村饮水安全情况调查、农业灌溉情况调查、防汛抗旱、农田水利基本建设等各项工作,为推进新农村建设奉献了应有的力量。
  十二、党风廉政建设和行风建设不断加强,收效良好。今年以来,我们按照有关要求,制定了《党风廉政建设和反腐败工作任务分解的方案》,共分解出21项工作任务,班子成员对照各自分工及党风廉政建设的要求,进行责任分解细化,从思想、工作、和生活等方面严格要求,增强全体人员的拒腐防变能力;同时重点完善了项目法人制、招投标制、工程监理制、进一步规范了工程管理;我们还通过邀请纪检、检察、人大、财政等部门领导参与对工程招投标的监督,不断加强廉政建设。在重大事项的决策上,我们十分注重发扬民主、集体协商决定,每周一中层干部例会制、周五下午学习制,在水务局已形成了雷打不动的制度,在民主和谐的氛围下,全局、全系统工作都呈现出相互团结、相互配合、文明和谐的良好局面。在帮扶工作上,积极响应区委发出的“万名基层干部送温暖”活动,对北相镇店上村、三路里镇墩张村20多家困难户进行访贫问寒,送去了党的温暖。在组织建设上,注重培养优秀干部,发展新党员2名,确定重点培养对象3 名,预备党员转正2 名,使党组织增添了新的血液。我们于国庆前夕成功举办了水务系统“迎国庆60周年”趣味运动会,用各种趣味体育活动形式,展现了广大干部职工团结向上、朝气蓬勃的精神风貌,不断加强精神文明建设。总之,一年来我们通过党风廉政建设和行风建设工作的深入开展,盐湖水务在全区树立了良好的形象,在今年的党风廉政建设和政风行风评议活动中,得到了大家的肯定和赞扬。
  以上成绩的取得,是各级领导关心支持的结果;是区委、区人大、区政府、区政协的各位领导一年来对我们工作大力支持和帮助的结果;是我们全局上下团结协作、真抓实干、努力奋斗、开拓进取的结果。全系统评选出先进股室6个,先进基层单位10 个,先进个人75人,水务标兵3 名,在此,我代表局党总支向这些单位和同志表示衷心的祝贺。

第二部分  水利工作面临的形势和要求
  当前,我区水务事业面临着国家大力发展“民生水利”的一个重大的机遇期。年底中央经济工作会议强调:要把农业基础设施建设的重点放在水利上,2010年要加强水利特别是中小农田水利建设,加快建设高标准农田。中央农村工作会议把突出抓好水利基础设施建设作为夯实农业基础、统筹城乡经济发展的重要内容,明确要求进一步推进生态建设,实施国家水土保持重点工程建设。这些都充分反映了党中央对水利工作的重视。从我区的实际情况来看,2010年要圆满完成我们确定的各项工作目标,任务还是十分艰巨,根据目前我区水务发展面临的新形势、新情况,我们必须认真分析存在的不足和问题,不断改进工作作风,以更好的精神状态投入到工作中去。我们工作中还有以下几个问题需要引起重视,加以解决。
  一、水资源供需矛盾比较尖锐。众所周知,我区的水资源十分紧缺,人均占有水资源量仅为160立方。近年来,随着我区工农业生产的快速发展,水资源供需矛盾也日趋尖锐。农业井灌用水量的逐年加大,地下水位呈现出不断下降的趋势,井越打越深,水质越变越差,大力引进客水解决盐湖区农业灌溉水资源利用问题,已是刻不容缓的必然趋势。只有大力引进客水解决盐湖区农业灌溉水资源利用问题,才能一定程度上有效实施保护十分有限的地下水资源。根据2009年10月份山西省“千名干部下基层农业灌溉调查报告”中的统计数字显示:目前盐湖区引黄有效灌溉面积为18.65万亩,而实灌面积7.39万亩,仅占有效灌溉面积的39.6%,距设计面积51.42万亩的差距更大。大力提高引黄灌溉比重,力争在较短时期内,使我区的引黄有效灌溉面积达到60万亩,还需要做大量的工作;在城乡供水方面,水源的紧缺已经制约了供水经营的进一步发展,我们力争在今年通过实施水源工程得以改善;在排水方面,随着农村饮水问题的解决,农村用水量的增大,排水问题就凸现出来,目前农村排水工程还是一片空白,实施排水工程的建设投入也势在必行。以上问题,将是今后相当一段时间内我们水务工作的重点。
  二、集中供水等管理工作还需要不断加强。几年来我们在农村饮水安全工作中先后兴建了解州、东郭、城乡一体化、王范等一批集中供水工程,尤其是随着城乡一体化供水量不断增大,用户不断增多,农村集中供水工程已步入了规模化、现代化的经营轨道。几年来我们虽然也积累了一些经验,形成了比较完善的管理机制,但管理经验还不够成熟,有待进一步加强。供水只能基于保本经营,维修、折旧金难以提取,不利于持久良性循环发展。因此,我们要不断探索集中供水工程管理运行的新机制、新方法,确保已建工程的健康运行、持续利用。此外,进一步完善水资源法规体系,强化水政执法力度,建立健全水资源各项管理制度,加强水资源的管理和保护等,还需今后做出不懈的努力。
  三、人员素质有待提高,后备力量急需培养。随着业务工作越来越多,科技应用越来越广泛,而与此同时我们的一些有经验、有能力的同志因为年龄问题将会相继退出一线岗位,在新老交替的接茬阶段,我们现有水务队伍的综合素质将难以满足时代发展对专业人才的需求。从长远远考虑,及早培养后备技术人才和储蓄后备新生力量,显得尤为重要和迫切。目前,我们机关缺乏能够独挡一面,能够自主工作的人才,真正能够拿下技术工作的人总是那么几个,关键紧要时,往往感到人手不够。特别是在信息化建设管理、农水、水保、河道等业务工作上我们还缺乏专业人才,这给我们工作开展带来不利,今后还将面临更加艰巨的任务,如果不尽快提升现有人员整体业务素质,不注重后备人才培养,我们的工作将来就会出现青黄不接现象,不利于水务事业进一步取得重大发展。
  四、作风纪律方面有待加强。虽然我们在行风建设上取得了一定的成绩,获得了考核部门的肯定,但是,我们仍要清醒的认识到,一部分干部职工在组织纪律和精神状态上还难以适应新的形势,距离我们的要求,距离制度的规定还有一定的差距。在机关里,一部分同志整天忙上忙下,经常在节假日和晚上加班加点,但个别人整天无所事事,还不能严守工作纪律,甚至连起码的上下班都不能保证。工作纪律是一抓就好,一放就松,迟到早退现象还比较严重,长期以往影响了正常工作的开展。
  以上面临的形势和存在的差距,有些是客观条件所限,更多的是主观努力不够。这些方面的存在,都不能适应新形势的发展,都是我们全系统奋发努力、开拓前进的阻力和障碍。不正视这些问题,就难以完成今后更加艰巨的工作任务;就难以做到奋发有为,与时俱进;就难以完成我们制定的任务目标。因此,我们在今后工作中必须做出努力或加以克服。

第三部分   二0一0年的工作重点和任务目标
  2010年是实施水利“十一五”规划的最后一年,做好2010年水利工作,对应对金融危机冲击、保持我区经济平稳较快发展、为水利“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要意义。水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施,在我区新农村建设中,肩负着十分重要的职责。机遇在握,挑战在前,我们要抓住发展的有利时机,推进我区水务事业再上一个新台阶。根据目前的形势,结合我们盐湖区的实际,我区今年水务工作的总体指导思想和要求是:认真贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“再建一个经济发展较快集中区域”要求,以大力发展“民生水利”为重点,进一步解放思想、创新思路,积极争取国家水利投资项目,全力推进现代水利发展进程,着力抓好农村饮水安全、水保综合治理、节水型社会建设、防汛抗旱及水利基础设施建设等各项工作,进一步完善水资源科学管理体系,以水资源的可持续利用保障盐湖区经济社会快速可持续发展。
  按照这个指导思想,我们确定2010年五项重点工作和任务目标分别是:
  一、农村饮水。计划解决4.16万人饮水安全问题。继续完成北城北扩主体工程建设、村级管网铺设及入户工程,解决9500人的饮水安全问题;通过东郭、东底、城乡一体化3处集中供水管网延伸解决26500人的饮水安全问题;通过单村供水工程和管网延伸,解决5600人的饮水安全问题。
  建设城乡供水水源源工程。项目总投资2350万元,通过该项目的实施彻底解决城乡供水水源问题,为盐湖新区、盐湖工业园发展提供可靠的供水源。
  二、水井治理。完成更新配套水井100眼,改善水地1万亩,埋设管道5万米。
  三、面上节水。完成三路里高效节水灌溉工程,发展节水灌溉面积2000亩。
  四、水保治理。实施巩固退耕还林水利项目(新增项目)。工程总投资183.45万元,其中国补116万元,治理面积2900亩;实施邵村沟淤地坝除险加固项目;争取实施沟坝地改造项目,目前初步设计已经批复。
  五、节水型型社会建设。按照节水工作安排,在北相镇、泓芝驿镇,2镇15村安装机井用水计量自动监控设备和采集传输设备150套,便携式管理机15台;配套改造用水计量自动监控保护设施150处;新增低压管灌节水面积1800亩、涌泉灌100亩、膜下滴灌100亩;通过平田整地、划小畦块,改善田间节水灌溉面积2000亩,继续推进节水型社会建设。
  要完成2010年的各项任务目标,我们必须在以下七项措施上作出努力。
  一是要科学规划,明确发展方向。面对我区水资源紧缺的现状,面对社会经济发展对民生水利提出的更高要求,我们必须明确方向,把观念统一到现代水务和发展民生水利上,一定要以科学的发展观为指导,树立与时俱进的观念,理清水务工作思路,进行合理科学规划。特别是农水、水保、节水、供水、水资源管理等业务部门要认真研究水务政策和理论,广泛进行调查研究,针对我区的水资源紧缺现状,围绕“民生水利”思路,用新的“水权”理论指导全区水务工作。各股室、各基层单位要按照我们既定的任务目标,拿出各自具体的工作规划和切实的实施方案,保证各项目标和任务落到实处,使各项工作取得新进展。
  二要抢抓机遇,争取项目。09年我们抢抓机遇,争取项目,争取到了农水、水保、供水等多个新项目,为我区水务建设做出了成绩。今年国家水利政策倾向于民生水利,这一形势没有改变,为我们捉捕信息、抢抓机遇、上项目、争资金,再次提供了一个良好时机,面对这个好形势,我们要积极主动出击,力争取得更多的工程立项。2010年在农水方面,我们要抓好农村饮水安全、农田水利项目,结合千名干部下基层活动的调查成果,搞好规划设计工作,储备工程项目,重点是要争取农业灌溉末级渠系改造配套项目;在水保治理方面,进一步落实沟坝地改造项目,不失时机储备和争取新的项目;在水库移民后期项目扶持工作方面,搞好规划,细致做好项目扶持工作;水产上把握好盐湖区虾苗培育、苗种投放、池塘改造三个项目的申报工作,争取国家立项投资;上马、安邑三个水库争取项目和岁修资金,力求取得进一步发展;若池水库降为蓄滞洪区,认真研究项目资金如何争取;在供排水方面,加快水源工程实施,积极申报争取新的供水、排水项目。在以上工程项目的带动下,面上的项目,各股室、基层单位的相关项目,要随时了解国家、省市有关项目的资金投向,只要有一线的希望,我们都要全力争取,为我区的引资和经济发展作出贡献。
  三是要继续做好农村饮水安全建设和管理工作。按照省厅千名干部下基层活动的调查成果,我区还有7万余人的饮水安全问题还需要在今后两三年内解决,饮水安全工作仍是今后工作重点。目前已对这项工作做了全面的规划,要切实实现我区饮水安全全覆盖,我们的任务还相当艰巨,这就要求我们必须继续发扬迎难而上,勇于奉献的精神,本着求真务实的态度投入今年确定的解决4.16万人饮水安全目标任务中。在做好工程建设的同时, 要继续坚持“一手抓建设、一手抓管理”的方针,严格保证工程质量,不断完善农村供水管理制度,确保建一处工程,受益一方百姓。我们要不断探索集中供水工程管理运行的新机制、新方法,在条件成熟的情况下,可考虑将供水经营实行承包制下放到供水站,明确职责,提高工作积极参与性,使工程更好的发挥经济和社会效益。
  四是要进一步加强水保生态工程建设。在去年水保治理建设取得可喜成绩的基础上,我们要紧紧抓住国家新增项目投资这一有利时机,抓住国家加强水保治理这一难得重大机遇,百尺竿头,更进一步,又好又快完成今年的退耕还林水利项目、邵村沟淤地坝除险加固项目、并争取实施沟坝地改造项目,努力打好水保工程建设的“三大战役”。在工程建设中,要高起点规划、高标准施工,把水保工程建成亮点工程;要认真落实“百年大计,质量第一”的方针,对工程质量实施全过程管理,严把工程质量关,把每一处工程都建设成为精品;要积极筹措资金,统筹安排,合理调配时间,快工程进度,确保各项工程按期完成;同时还要注重做好所有水保工程的建后管理工作,做好淤地坝工程管护工作,充分发挥水保工程的生态效益和经济效益。
  五是全面深入推进节水型社会建设。加强水资源节约保护、优化配置和合理使用水资源,以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展,这是水务工作的最终目标和任务。2009年,我们完成了《盐湖区节水型社会建设规划》,制定出了盐湖区节水型社会建设的目标,指导今后工作。今年中心任务是要迎接全国农业水利工作现场会议召开,盐湖区节水型社会建设将作为会议的一个现场参观点,为此我们要全力以赴充分做好各项准备工作。除此之外,要在2009节水型社会建设的基础上,继续完善地下水位自动监测系统、用水计量控制监测系统和远程计量监控三大系统工程;继续全面推进农业节水、工业节水、小区节水三大节水工程建设;进一步帮助企业进行节水技术改造;利用多种有效方式进一步做好节水型社会建设的宣传发动工作,动员全民共同节约用水,保护我区十分有限的宝贵的水资源;因地制宜出台制度,引进技术,改善设施,进一步探索适合我区节水型社会建设的新方法和新措施,不断推进节水型社会建设这项重大工程深入实施。
  六是要全力做好防汛抗旱工作。以防汛减灾保安全为中心,立足防大汛、抗大灾,认真贯彻“防、抢、撤”的防汛工作方针。务必做到:进一步落实防汛责任制,切实达到职责明确、责任到人;进一步完善防汛预案,切实达到具体可行,具备操作;进一步搞好河道清淤除障,切实提高河道行洪和调蓄能力;同时要加强对现有河道渠堤工程和水库的除险加固;加强对河道、水库、边山峪口隐患排查,及时排除隐患。今年还将千方百计筹措资金,继续实施姚暹渠堤改造,不断提高姚暹渠防洪的标准。通过以上措施,我们着力提高防汛抗洪的现有水平,做到有备无患、不出险情,平安渡汛,确保人民群众的生命财产安全,保护我区经济发展成果。同时,在抗旱工作上,要树立起为民服务的意识,搞好抗旱的组织和管理,确保完成全年的抗旱保浇任务。
  七是要抓紧抓好党风廉政建设和行风纪律建设工作。努力实现水务工作作风进一步转变,促使全系统人员保持更加良好的精神状态和饱满的工作热情,无论城乡供水还是农田水利,我们都要做到尽职尽责,全力服务于民。首先,要不断强化工作的职责意识。克服“不负责任”的思想,要自觉履行职责,积极主动工作,有始有终工作,有创造性的开展工作,要勇于分担,敢于担当,不断强化执政的为民意识、保持清正廉洁的作风,在人民群众中树立良好形象。二是要切实加强水利队伍自身建设。继续坚持执行周五下午学习制度,采取多种形式开展学习,深入学习实践科学发展观,学习党的路线、方针、政策,结合工作实际,学习水务专业知识,通过抓学习,进一步提高广大职工的文化和业务知识水平,以适应新时代发展的要求,使更多的人掌握现代水务发展的技术和信息,真正成为水利上的行家里手。同时要大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良的水务干部职工队伍。三是进一步加强机关纪律建设。着重加强考核、严明制度、奖优罚劣。我们计划实行指纹签到制,严格考核,月汇总、季小结,做到奖罚分明。四是按照人事部门关于事业单位绩效工资改革精神和要求,适时实施绩效工资改革,体现多劳多得的报酬制度。进行在干部使用上,我们仍放眼于在全系统选拔人才,不拘一格培养人才,储备人才,使用人才,把一些有知识、有能力、业务精、干劲足的人充实到重要岗位上。我们大力鼓励年轻的同志到基层锻炼,必要时可以给以鼓励的优惠待遇和政策;鼓励年轻的同志奋发有为、勤奋学习,勇于钻研,向有经验、业务能力强的同志请教学习,积极主动地加入到后备力量的培养中来,不断提高我们的整体工作水平,提高干部队伍的战斗力。

同志们:
  一元复始,万象更新,2010年新的奋斗目标鼓舞着我们,广大人民群众的期盼激励着我们,我相信,在区委、区人大、区政府、区政协及上级业务主管部门的正确领导和大力支持下,我们一定能够团结一致、齐心协力,创新思路、努力工作,奋发有为、开拓进取,把我区的水务事业不断推向前进,共同创造盐湖水务利事业更加美好的明天。
值新春佳节即将到来之际,在此,我代表局班子成员,向在座的各位致以新年的祝福,祝大家在新的一年里,合家欢乐,身体健康,工作顺利,万事如意!


谢谢大家!

二〇一〇年一月三十一日

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